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关于消耗臭氧层物质的蒙特利尔议定书及修正案简介 (2006-1-16 9:07:23)

   《保护臭氧层维也纳公约》通过不久，英国南极勘测站在南极观察到南极臭氧层空洞这一新现象。臭氧空洞的出现，对臭氧层的保护对策有了很大影响，UNEP决定制定有完整性控制措施的议定书，在《公约》的基础上，进一步对氯氟烃类物质进行控制。经过多次召开国际会议协商和讨论，于1987年9月在加拿大蒙特利尔会议上，通过了《关于消耗臭氧层物质的蒙特利尔议定书》，并于1989年1月1日起生效。《议定书》包括了具体的控制措施。

    《议定书》规定的控制物质有两类，共8种，第一类5种CFCS（CFC-11、CFC-12、CFC-113、CFC-114、CFC-115），第二类，3种哈龙（哈龙 1211、哈龙 1301和哈龙 2402），控制内容为其生产量和销售量。

    大量科学研究结果表明，臭氧层的破坏程度远比制定《议定书》时所估计的严重，因此该议定书所规定的保护臭氧层的措施还很不完善，有必要进一步讨论。UNEP自蒙特利尔会议以后，召开了多次缔约国会议，对《议定书》进行了多次调整和修正，以加快淘汰进程，扩大受控物质范围。1990年6月在伦敦召开的议定书第二次缔约国会议和1992年11月在哥本哈根召开的议定书第四次缔约国会议对《议定书》进行了调整和修正；1995年12月，第七次缔约国会议在维也纳召开，对《议定书》作进一步的调整； 1997年9月，议定书第九次缔约国会议在蒙特利尔召开，再次对《议定书》进行调整和修正； 1999年11月第十一次缔约国会议在北京召开，对《议定书》又作修正。这几次会议先后分别通过议定书的《伦敦修正案》、《哥本哈根修正案》、《蒙特利尔修正案》和《北京修正案》。

    《议定书》几经调整和修正，受控物质由当初的两类（氯氟化碳和哈龙）8种物质，发展到今天的七类（氯氟化碳、哈龙、四氯化碳、甲基氯仿、HCFC、HBFC和甲基溴）等95种物质；伦敦修正案建立了基金机制，在历史上第一次为解决全球环境问题，要求发达国家向发展中国家提供技术和经济上的援助，以帮助发展中国家履行《议定书》，淘汰消耗臭氧层物质（ODS），使得更多的发展中国家参与这项国际环境合作。基金机制的建立被认为是国际合作的一个重要里程碑。

    在保护臭氧层的国际活动中，UNEP从《计划》、《公约》到《议定书》，完成了舆论的准备、确定原则到签订和履行协议，是迄今国际环保行动中最成功的例子。至2000年3月，签署《议定书》及其修正案的国家数目为：《议定书》173个，《议定书》伦敦修正案139个，《议定书》哥本哈根修正案105个，《议定书》蒙特利尔修正案38个。我国于1991年5月1日加入《议定书》伦敦修正案，成为第5条第1款的缔约国，并于1992年8月10日正式生效。

来自:搜配网

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